2018年09月28日

發布日期:

防止組織造假的前提是個人說真話

這兩天看電視,央視正在批判統計造假問題。其實年初我就寫了一篇文章《2018,從回歸“實事求是”開始》,背景是當時媒體上曝光了內蒙和天津等地主動承認前一年統計造假的事實。摘錄如下:

接下來的承認數據造假的,是內蒙古。2018年1月3日,同樣是在內蒙古經濟工作會議上,區黨委公開承認:“經審計部門核算后,內蒙古調減2016年一般公共預算收入530億元人民幣,占總量的26.3%;核減2016年規模以上工業增加值2900億元,占全部工業增加值的40%。”與遼寧的情況一模一樣,依然是直指財政收入。而內蒙古之所以要承認財政數據造假的原因,當然也與遼寧一樣,財政收入越來越惡化

再接下來的承認數據造假的是天津。2018年1月11日,在天津濱海新區人大會議上,政府公開承認:“擠掉水分之后,濱海新區2016年GDP從超萬億元調整為6654億元,2017年預計7000億元,同比增長6%。”

此次臨近年底,媒體再次發聲批判統計造假的背景是中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》。規定共20條,自2018年8月24日起施行。其中規定為了防范和懲治統計造假,新設立統計督查組。

筆者認為,為了防范懲治統計造假,借鑒執行黨紀和環境保護的成功經驗,開始實行統計督查制度,固然會起到一定作用,但是并不是根本的解決方案。

多年前,國家統計局為了應對各地政府影響統計局數據真實性,特意成立了由國家統計局直接領導的調查總隊。實際上并沒有起到防范統計造假的職責。

都知道“商場如戰場”。在中美貿易戰正酣之際,大家也能夠體會到國家管理經濟也和戰場上指揮打仗一樣。如果戰場上敵我力量數據不真實,那將付出很多生命的代價。所以戰場上如果膽敢弄虛作假,無異于“自欺欺人、自取滅亡”。

統計造假的本質是政府的一級組織造假,是黨委和政府的領導人造假。政府的領導人大都是共產黨員,也知道我黨的光榮傳統是“實事求是”,但是為什么不能做到呢?

據筆者的揣測,組織造假的根源是因為個人不敢說真話、不愿說真話、不能說真話。因為說了真話可能不中聽,可能挨批評,可能排名靠后或影響上一級組織排名,可能自己面子上過不去,也可能是管理流程不科學,為了完成任務不得不做假,等等,都是因為或者私心作怪,或者缺乏說真話的寬容環境,當然也有人是為了媚上,故意昧著良心說假話。試想,如果一個組織中的多數人都在說假話,這個組織怎么能有真相和真話呢?

一次偶遇一位基層鄉黨委書記,說到上報貧困戶的事情,一開始嚴格按照文件要求統計了貧困戶數量,結果幾次被上級打回來重新報,增加到原來的幾倍上級才滿意。沒想到中央嚴格核查,發現了造假問題。最后,他還不敢歸因到上級領導,只能自己認錯扛下來。

所以,防止組織造假的前提是個人說真話、逐級信真話。

實事求是的回歸之路,任重而道遠!

 


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